­深度|阮春福突然辞任越南主席，是否将引越南经济动荡？

2023年1月18日，越南国会召开特别会议，通过阮春福的辞职申请。

这一刻，阮春福卸下越南国家主席、中央政治局委员和国防委员会主席等职务，退出越南最高领导团体。

阮春福 图源：AFP via Getty Images

阮春福45年的政治生涯，以“对多名下属的违规行为负有政治责任，申请辞去相关职务”宣告落幕。

01 “务实派”，还是贪腐链的幕后黑手？

阮春福，1954年出生于越南广南省，1978年从河内国民经济大学的经济专业毕业后，进入岘港市政府工作， 2006年进入越南中央委员会工作，2016年成为当年的越南总理唯一提名人选，以超过90%的得票率成功当选越南总理。

越南特别大会 图源：Hoàng Phong

2021年，阮春福成功选举成为越南国家主席。然而，两年后，他就放弃这一奋斗数十年的政治生涯。

华盛顿国家战争学院（National War College）的教授扎卡里·阿布扎（Zachary Abuza）评论道，2022年越南经济以8%的速度高速增长，但这一成绩的前提，是跨国公司将供应链向外拓展，在其中的越南凭借稳定的政治、经济环境来吸引外国投资者。

2015年，阮春福、阮富仲在内的越南高层官员 图源：AFP – NHAC NGUYEN

他认为，正是阮春福从2016年担任总理以来，努力制造的越南国内稳定环境，才能在如今这样变幻莫测的世界局势中，让越南保持稳定的高增长；阮春福的卸任，可能会影响外国投资者对越南局势稳定性的判断。

但是在阮春福指导防疫工作期间，他领导下的2名副总理和3名部长在内的官员与两条腐败链有着间接联系：

第一条腐败链，是越南政府在疫情期间安排在外越南人回国的约400架航班上；约有41名外交官员和其他部门官员，被指控从相关航班的名额安排中，每个航班收取约4.9万美元的贿赂，总共涉及金额约2000万美元。

第二条腐败链，是关于新冠试剂盒；越南卫生部相关官员对外号称越南自主研发生产试剂，但实际上这些越南“国产之光”的试剂却是从国外进口的，并且溢价45%在越南国内出售，这一贪腐案件涉事金额高达3000万美元，两名中央委员牵涉其中，包括越南前卫生部部长，其他还有30余名官员受到指控。

纵观越南历史，鲜有最高领导人在春节前后提出辞职的情况。但是，上述这一系列涉及越南高官的案件，是越南总书记阮富仲于9年前发起代号“熔炉”（Dot Lo）的反贪腐运动以来，规模最大的反腐案件。

2021年，范明政从阮春福手中接任越南总理一职 图源：GETTY IMAGES/BBC

但令人惊讶的是，在BBC的报道中称，一位无法透露身份的内部人士提出，在越南近200名中央委员中，有超过30%的成员对阮春福的辞呈投了反对票，在出席会议的480名代表中有109人不同意取消阮春福先生的国会议员资格。

上述这个30%反对票，是一个含义极深的数字，也反映出越南内部各政治派系的斗争。

其实，阮春福的辞职，也并非突然宣告。在他之前，越南已有两位副总理被免职，越南总理范明政正在从手下抽调人员增补空缺，当下的越南政府，正面临着多位高层官员的职位调换，而这些被外界视为“洗牌”的举动，也可能是政府以南越为主改革派的出局信号。

彭博社在报道中提到，阮春福自2011年以来被视为越南最高领导的接班人，但在两年前的一次党内选举中，阮春福落败，从拥有实权的总理被安排到更似是虚职、被视为象征性角色的主席，这可以说是为阮富仲未来安排自己派系的接班人，打开了晋升的大门。而现年 78岁的阮富仲，史无前例地连任了第三个任期，他希望每一次会议中都能将他心腹的保守派候选人提拔为他的接班人。

澳大利亚新南威尔士大学教授卡尔·塞耶（Carl Thayer）认为，越南的一党制以强稳定性著称，从历史来看，基本上以越南北方领导人和南方领导人各占一半的制衡格局。近几年，随着北方派系的总书记阮富仲加紧铲除腐败、管理不善的高层官员，许多南方派系的官员离职，有可能在未来会出现南北失衡、北部派系权利逐渐增强的趋势。

02 主席卸任，引发的蝴蝶效应

根据彭博社分析，越南国家副主席的武氏映春（Vo Thi Anh Xuan）目前暂代国家主席一职，虽然她目前还暂未成为越南政治局委员，未拿到竞选国家主席的入场券，但仍是这一职位的有力竞选人之一。

武氏映春（Vo Thi Anh Xuan） 图源： DANGCONGSAN.VN

另外还有三位国家主席的候选人，越南总书记阮富仲发起的反腐运动领导人、现年65岁的现任公安部长——苏林，现年52岁、越南党中央书记中最年轻的成员——武文赏（Võ Văn Thưởng），现年65岁、胡志明市委书记阮文年（Nguyễn Văn Nê）。

1月18日，越南投票决定是否同意阮春福的卸任申请 图源：Hoàng Phong

对于阮春福卸任，外界议论，可谓是众说纷纭，态度不一，有人提出种种忧虑，也有人持积极乐观态度。

华盛顿国家战争学院战略安全教授扎卡里·阿布扎（Zachary Abuza）评论，越南正在失去一个稳定、有能力的国家领导人；多年来，阮春福一直是世界各地外国投资者和越南外交的代言人，改善越南与美国的关系，倡导自由贸易，也让越南成为世界上增长最快的经济体之一。

新南威尔士大学教授卡尔·塞耶（Carl Thayer）说，政治动荡肯定会让一些投资者感到不安，“包括阮春福在内的官员变动，给越南带来了不确定性，”塞耶说,“无论对投资者还是官员，你今天要对接的工作人员，明天还会在那里吗？”

越南总书记阮富仲 图源：© AP

BBC评论员乔纳森·黑德（Jonathan Head）认为：“这一事件不太可能改变越南的总体轨迹，越南目前的策略重点仍然是是鼓励外国投资，并且着重于经济快速增长。”而越南总书记阮富仲，有可能会合并他与阮春福先生主席的职位，意味着书记和主席变成同一个人，进一步加大了阮富仲作为北方派系的权利。

阮春福卸任前参与的活动 图源：CHỤP MÀN HÌNH/BBC

在彭博社的一篇报道中提到，当被问及阮春福近期辞职一事时，美国一位高级国防官员表示，与越南的关系前景依然乐观。河内的美国商会认为越南国家政策不会发生巨大变化。

越南最大的基金管理公司Dragon Capital，认为这一系列反腐行动更彰显了越南的投资前景——“逐渐可以看到各级政府都在承担责任，我们相信反腐运动的高峰已经过去。”

在阮春福辞职后的第二天，越南股票进入牛市，虽然也是受到越南放松货币政策、中国进一步放松出入境等因素综合影响，但股市作为经济的晴雨表，其走势也能一窥投资者的态度——人们期待的，是一个稳定、可持续发展的越南，是一个能为国内外投资者提供优越发展环境的东南亚新兴经济体，若政府的权力收紧能助推这一趋势，那么国内外投资者，依然坚定相信这里的发展前景。

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