苏林上任总书记，黎明兴担任新总理，越南经济黎明将至？

 

2026年4月，河内的政治季节提前进入了交替期。

 

随着选举尘埃落定，苏林（To Lam）正式以国家主席身份开启其新阶段的领导工作，而黎明兴（Le Minh Hung）接棒范明政成为新任政府总理。

 

这一变动，标志着越南正式从“强力督办”的范明政时代，跨入了由技术型政府主导、合规与效率并重的黎明雄时代。

 

国会主席陈清满代表党和国家领导人以及国会代表向总书记、国家主席苏林敬献鲜花表示祝贺 图源：znews.vn/ Quốc hội

 

01 苏林掌舵下的越南，给黎明兴搭了什么台？

 

2026年4月，越南政治完成了一次外界意料之中的决议。

 

越共中央总书记苏林以100%得票率当选越南国家主席，任期为2026年至2031年，同时保留越共中央总书记职务。同一天，越共中央政治局委员、中央组织部部长黎明兴当选越南政府总理。

 

苏林当选国家主席，可以说是越南现代政治史上首次出现”总书记+国家主席”的叠加模式，打破了”集体领导”传统。

 

越南总书记苏林的政治角色解析

 

从政治上分析，越南律师武德庆 (Vu Duc Khanh)提到，这是越南权力集中化的重要信号。

 

他认为，多年来，越南作为一个国家的战略性决策，集中在一个权力中心，而如今，这个中心的领导人特征越发明显。这一次选举结果，展现出苏林政府的执政思路：决策更集中、方向更统一、执行更强调效率。

 

作为法律专家，武律师也提到，越南仍然缺少独立的宪法司法机制，来实现足够强大的政治制衡，公民社会的监督权力也处于初步发展阶段。

 

从经济层面而言，对于越南的投资者们来说，他们对苏林的态度则更为微妙。

 

现年66岁的苏林，担任总书记以来，致力于推动越南“重组式”变革，希望减少对低成本制造业的依赖，寻求GDP实现两位数的增长，所以外商投资者们较为欣赏苏林的政策，他的经济思路，会更鼓励出口导向经济发展。

 

但苏林对越南本土龙头企业的大力扶持，也引来市场对垄断企业的担忧议论。苏林曾签署政治局关于民营经济第68号决议，扩大对民营企业的支持，这份决议认为“民营经济是国民经济最重要的驱动力”。

 

越南新总理黎明兴 图源：Nhân Dân.

 

对投资者而言，更关键的变量是总理人选。

 

4月初，国会正式批准黎明兴接任，取代任职五年的范明政。这是一次典型的”代际更替”：67岁的范明政退休，55岁的黎明兴成为越南历史上最年轻的总理之一。

 

两人的履历对比颇有意味：范明政是安全系统出身，2016年被选为政治局委员，担任中央组织部部长，再成为越南政府最高领导人。黎明兴则是”科班出身的”技术专家型政要，在央行系统工作23年（1993-2016年），46岁成为越南史上最年轻的央行行长，完整经历阮晋勇、阮春福两届政府，可以说他具备总理所有的必要背景：政治经验、经济治理能力，以及在政府和党内担任重要职务的记录。

 

越南新总理黎明兴提出，希望为越南构建一种新的经济模式 图源：Quochoi.vn

 

越南研究专家塔维蓬·瓦萨瓦库尔博士（Thaveeporn Vasavakul）认为，黎明雄先生是越共中央政治局委员、金融政策专家、越南国家银行前行长，也是中央反腐败指导委员会委员。这些经历使他在加强越南金融治理方面拥有强大的影响力。

 

苏林选择黎明兴，信号很明确：经济治理需要专业主义，而非政治忠诚的单向度测试。

 

黎明兴，他的爸爸黎明香，生前是越南公安部部长和中央政治局委员；黎明兴还有两个子承父业的兄弟，都选择进入警队晋升为将军，唯有选择经济这条路的黎明兴，如今真正位列越南最高层政治圈。

 

02 黎明兴的核心挑战是什么？

 

摆在黎明兴面前的，并非一片坦途。尽管2026年第一季度越南GDP取得了7.83%的同比增长，创下16年来同期最高纪录，但经济表层下的压力正在急剧累积。

 

首先，通胀与能源危机，这两大难题首当其冲。

 

2026年3月，越南消费者价格指数同比上涨4.65%，通胀压力迅速抬头。这一数字的背后，是自2026年2月底伊朗冲突爆发以来，全球能源市场的剧烈动荡。

 

越南是原油进口依赖度超80%的国家，据越南石油集团数据，冲突已导致越南国内汽油价格上涨21%，柴油价格暴涨84%。燃料价格上涨，将增加运输与原材料成本，间接推高电价。工业产出将下降，其中包括出口占比较高的行业；能源价格上涨也会增加生活成本，导致总需求下降

。

越南一处加油站 图源：Việt Linh.

 

第二点，是外部贸易环境的不确定性。

 

第一季度越南出口同比增长19.1%，但出现了36.4亿美元的贸易逆差。更令人担忧的是美国发起的贸易调查已进入第二年，美国仍未承认越南的“市场经济地位”。

 

根据美国3月中旬公布的数据，2026年1月，越南对美国的贸易顺差最大，超过了墨西哥和中国。根据越南方面的数据，越南从中国进口的商品（主要用于再出口）在2026年1月达到了创纪录的高位。

 

外媒报道明确指出，美政府多次指控越南是“中国商品转运至美国的中转站”，因此对过境商品征收40%关税，是“越南制造”商品关税的两倍。

 

2026年，一家瑞士乳制品企业计划在西宁省建设一家Be Milk乳品厂 图源：BTC.

 

第三点，是10%增长的政治任务。

 

越共十四大决议明确设定了2026-2030年五年间“年均GDP增长10%以上”的硬性目标。“我们不接受低增长，必须坚持实现高速、可持续、实质性的经济增长，”总书记苏林在3月25日的中共中央全会闭幕式上明确表示。

 

但是，在前任总理范明征领导下，越南经济已在2025年实现了8.02%的增长。这一高基数使得实现两位数增长更加困难。

 

范明征政府通过信贷扩张和公共投资拉动的模式，已经开始显现出其弊端：越南2025年全年信贷增长达到19.4%，而存款增长仅为14%，存在约400亿美元的资金缺口。银行体系的存贷比已超过100%，迫使银行提高利率以吸引存款。

 

03 黎明兴的机遇：越南站在新一轮突破的窗口期

 

挑战很大，但机遇更大。黎明雄接棒的，是越南近十年来基本面最扎实，外商投资者们关注度最高，产业升级最明确的阶段。

 

国际评级机构标准普尔在4月初预测，越南将继续成为亚洲增长第二快的国家，仅次于印度，对电子产品的需求增加将是越南经济增长的主要驱动力，甚至从长远来看，中东地区的冲突也可能促使外国投资者将生产线转移到越南及附近地区。

 

修建中的越南城市 图源：znews.vn

 

对内执政而言，黎明兴一上任就会面临他最为熟悉的经济难题，这是一把交到他手中的双刃剑。

 

差额巨大的信贷与存款之间的资金缺口已经暴露，越南各大银行纷纷提高利率以期待吸收更多存款，而在这一时期，一位具有经济学专业知识的领导者，将会起到至关重要的作用。

 

关于越南资金缺口现状，欢迎回顾上期文章：《年存款利率狂飙至8%，越南银行在补救什么？》

 

凭借在越南国家银行的经验，黎明兴有望在控制核心宏观经济变量（汇率、利率和通货膨胀）方面发挥作用，若是能顺利解决，则会成为越南近几年经济变革中浓墨重彩的一笔。

 

黎明雄的走马上任，标志着越南进入了一个以经济增长为目标、以专家型政要治国为特色的新阶段。

 

苏林总书记负责搭建政治与经济新变局，而经济专家出身的黎明雄，凭借多年央行背景，负责解决越南当下的经济难题：通胀、能源危机、不稳定的进出口环境、尚未成熟的越南民营经济体系；让越南，保持增势，成为被全球看好的新兴经济体。

 

 

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