越南新增广宁北宁两座直辖市，胡志明市布局大型自贸区

越南的城市发展正步入一个非常务实的新阶段。如果能把新加坡成熟的港口金融网络，加上曼谷庞大的制造业基础结合在一起，会产生怎样的经济活力？最近，官方同意将广宁和北宁设立为直辖市，而胡志明市也紧接着拿出了规划近4200公顷自由贸易区的方案。这一连串动作不仅是为了重新划分行政区域，更是越南在全球供应链重组的环境下，为了缩小与深圳、新加坡等知名城市差距而迈出的踏实一步。

胡志明市中心，图源 ：https://znews.vn/

广宁与北宁：即将成为新的直辖市

越南的城市矩阵即将迎来两位新成员。目前，越共中央已经同意将广宁和北宁设立为直辖市。这两座城市在工业制造和带动周边经济方面一直表现不错，已经具备了成为直辖市的实际条件。成为直辖市后，它们将能调配更多的资源，进而带动整个北部重点经济区的协同发展。

具体来看，广宁省去年的经济增长率接近12%，人均GDP也定下了超过11800美元的发展目标。未来，广宁希望建设一个结合自然生态、海洋边界和文化遗产的现代城市。广宁正在改变以往分散的发展方式，转而加强内部和外部的交通连接，比如加大对高速铁路、机场和智慧城市建设的投入。

另一方面，北宁省在与北江合并后，自然面积达到约4700平方公里，人口规模超过360万人。北宁把目光投向了高科技领域，目前正集中精力发展半导体、微芯片制造和人工智能，希望能在全球电子供应链中占据一个核心位置。

广宁省一角。图片来源：https://baoquangninh.vn/

胡志明市的新规划：近4200公顷的自由贸易区

在北部城市稳步发展的同时，南部的胡志明市也在对未来的城市空间进行重新规划。为了向国际先进城市看齐，胡志明市决定在盖梅下（Cái Mép Hạ）地区设立一个面积近4200公顷的自由贸易区。这个区域距离胡志明市中心大约50公里，离隆城国际机场大约25公里，地理位置非常方便。

根据详细的规划，这个广阔的自贸区被细致地划分成了三个主要功能区和八个相互连接的区块。这里面的空间安排非常丰富：包括了超过300公顷的现有集装箱港区，以及未来还会继续扩建的盖梅下集装箱港和下游港区。为了方便货物运输，这里还专门规划了铁路线车站（占地约30公顷）和超过310公顷的内河港口区。

除此之外，物流中心是占地面积最大的一块，超过了900公顷；而工业、城市生活和相关的服务区也占到了850公顷左右。胡志明市为这片区域制定了明确的时间表：在2026年到2030年之间，重点是把基础设施建好，清理好场地，同时出台各种实用的优惠政策，吸引国内外的战略投资者进驻；而到了2035年，目标是把这里建成一个具备亚洲规模的国际货物转运中心。

胡志明市也将与盖梅下（Cái Mép Hạ）海港区相连的自由贸易区确定为当地新的成长动力。图源：https://znews.vn/

胡志明市的优势：结合港口与制造业

想要和国际知名城市竞争，胡志明市有哪些实际的优势呢？和周边的城市相比，它的特点很明显。新加坡虽然海港和金融服务很强，但工业用地比较少；曼谷虽然制造业发达，市区附近却缺少大型深水港。而胡志明市刚好同时具备了这两个优势。

目前，胡志明市不仅拥有全国最大的金融中心和商业中心，还具备深水海港系统。特别是盖梅-市威（Cái Mép – Thị Vải）港口群，它是东南亚少数几个能停靠20万吨级大型集装箱船的深水港。这意味着，这里的大型货轮不需要经过新加坡或香港转运，就可以直接开往欧洲和北美。现在很多跨国公司都在亚洲寻找新的制造和物流中心，胡志明市这种既能生产又能直接发货的特点，对吸引外资来说是一个很大的加分项。

新福坊的盖梅-市威港口群（Cái Mép – Thị Vải）。图源：https://znews.vn/

面对挑战：高物流成本背后的发展空间

当然，想要真正赶上深圳和新加坡，胡志明市还需要解决一些实际困难。数据显示，目前越南的整体物流成本大约占GDP的16%到17%，这个数字比发达国家（通常在8%到10%左右）要高出不少。

这说明，在物流配送、货物分流以及相关的金融服务上，胡志明市还没有完全发展起来。过去几年，因为行政区域的划分，各个港口、物流园区和工业区往往各自发展，没有很好地配合起来，这就容易造成资源的浪费和效率的降低。

看看外部环境，竞争是非常激烈的。新加坡每年能处理超过3900万个标准集装箱，是全球最大的货运转运中心之一。马来西亚的巴生港和泰国的林查班港也在不断扩大规模。同时，像上海、深圳等城市，在科技、金融和管理上都有很强的支持。

面对这样的竞争，如果胡志明市仅仅停留在传统的港口运输和简单的生产环节，就很难保持长久的优势。但从投资的角度来看，目前较高的物流成本，也说明这个行业还有很大的优化空间。如果能减少管理上的限制，引入数字化的供应链管理系统，越南的现代物流业完全有机会迎来一次实质性的增长。

胡志明市具备全部四大战略要素：既是金融与商业枢纽，也是全国最大的工业与制造业中心。图源：https://znews.vn/

面向未来的长期规划：更灵活的管理机制

要把这些潜力变成实际的成果，胡志明市需要转变发展思路，把海洋从城市的周边区域看作未来发展的主要方向。专家建议，不能仅仅满足于做一个传统的运输中转站，而是要努力建立一个包含商业金融、海事保险和数据服务的完整供应链中心。

为了实现这个长期目标，调整管理机制是必不可少的。胡志明市需要争取更多的自主决定权，比如被允许保留更高比例的财政预算、发行市政债券，甚至建立专门的海洋发展投资基金，以此来吸引更多的社会资金。

同时，在芹椰（Cần Giờ）等沿海地区，可以大力发展国际会议旅游和夜间经济，提供更多高附加值的服务。只有建立起“海港、机场、自贸区”三方协同的区域管理模式，胡志明市才能真正在东南亚的经济网络中站稳脚跟，为未来的长期发展打下好的基础。

有关越南投资的任何话题，想和我们讨论？请联系：电话：+(886)095 807 2379

Line：vnlandnote

微信：vnlandnote

有关更多越南资讯，请关注我们：

脸书Facebook：www.facebook.com /vnlandnote/

微信公众号：hcmc101