越南深夜的加油站人满为患，是什么导致了燃油荒？

近期，燃油荒席卷世界各国，各地油价起伏不定，纷纷宣告库存告急。

这一现象，已然蔓延至越南，尤其是在经济发展程度较高的越南南部，这里上百座加油站，因为库存售罄，暂时停止营业，当地居民们开着车，连夜排队等待加油。

胡志明市的加油站 图源：vnexpress.net

而关于这一现象出现的原因，不同立场，也出现不同说法，从政策的缺失到全球环境的影响，众说纷纭的背景声中，当地居民们仍在开着车，四处寻找排队少的加油站。

01 越南呈现汽油荒，上百座加油站接连关闭

2022年10月10日，越南工贸部通报了当地燃油形势。

来自官方的证明，越南南部，尤其是胡志明市、安江省 (AN GIANG)、平福省（Bình Phước）等地出现部分石油零售企业申请停业或已经停业的情况。

越南工贸部称：“在一共运营的17000多家加油站点中，有100多家已经关闭。”

从消费端看，除了接连关闭的加油站，燃油荒具体表现如何呢？

图源：vnexpress.net

10月10日上午8点的胡志明市新平郡(Tân Bình)，位于共和路（Cong Hoa）的Petrolimex加油站，已然排起长队。有人等了近20分钟，才轮到自己加油；有人专门带了一个大罐子来买，希望能屯一些备用，然而加油站员工以消防安全原因拒绝了他这一打算。

从供应端看，燃油荒是否存在呢？

图源：vnexpress.net

截至10月10日，胡志明市有121家加油站的汽油库存已用尽。

其中一间加油站供应商越南石油总公司（PVOIL）董事长曹怀阳先生（Cao Hoài Dương）表示，从10月初开始，石油公司就在加大供应量，该企业向系统内供应的汽油和机油量比原计划增加了7%。

即便如此，越南南部汽油稀缺的现象并没有得到缓解，因为库存不足而停业的加油站点还在不断增加。

02发生燃油荒的原因，众说纷纭

其实，将时间轴拨回2022年2月，越南南部一些加油站就偶尔挂出“燃油无库存”的牌子，供不应求的同时，还在以低于进货价的价格出售燃油。

—— 供应商视角

图源：zingnews.vn

越南最大的燃油供应商之一，来自越南石油总公司（PVOIL）的代表表示，2022年10月初的9天里，PVOIL燃油供应给全国系统各单位的汽油产品就超过计划的16%。特别是在胡志明市，PV Oil向分销中心提供的燃油产量也超过计划的28%，仅汽油产品，就超过35%。

另一位，越南国家石油公司(Petrolimex)谈到，该公司已经于10月9日夜间调集了80辆油罐车从仓库进口到其所有零售商店系统，以增加供应，弥补附近零售点关闭或局部供应中断造成的损失。

—— 零售商视角

库存不足而停业的胡志明市加油站 图源：vnexpress.net

在越南目前的石油代理体系中，许多商家并没有固定从一个品牌的石油供应商手上拿货。更常见的是，大家会找货源多、折扣高的企业，即便是买卖不符合合同规定的汽油。

西贡东部石油有限公司（TNHH MTV Dầu khí Đông Sài Gòn）总经理阮青东先生说，现在，该公司的汽油供应完全瘫痪，旗下的加油站不得不于10月9日暂停营业。

西贡东部石油阮经理谈到：“我们从Petrolimex进口燃油，但现在已经超过交货期限，并没有从供应商处收到任何关于交货的消息，直到10月11日，该公司旗下加油站几乎没有任何燃油。”

据他介绍，对于燃油零售业来说，最重要的一个是越南政府调控的市场油价，另一个是供应商提供的批发折扣，只有当市场价足够高或者供应商给的批发折扣足够的时候，所有的加油站才能有利润正常运行。

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目前，由于全球油价飙升，越南为了保住民生，并没有顺从市场供需来过高地提高油价。但是，由于越南国内石油供应紧张，为了减少采购量，供应商给加油站零售商的折扣更少，导致加油站零售商进货成本过高，利润随之减少，甚至零售商们还要自行支付运输费用，导致他们“多开一天，多损一天”，最终只能选择暂停营业。

更值得注意的是，胡志明市曾有36家燃油企业联名向越南总理提交请愿书，表示工贸部、财政部等部门间存在“管理问题”。

在请愿中，这些燃油企业援引越南95号法令规定：批发商和分销商销售的汽油和油品不得高于管理机构公布的经营价格。但是，实际上出现了规定零售价低于成本的情况。

运油车 图源：vnexpress.net

也就是说，在当下的越南燃油市场中，有分销企业通过加开运费发票，额外收取费用，来规避政府指定的零售价格规定。

目前加油站的石油的成本和附加费已经上涨了2-3倍，但对调控的石油价格的计算方式并没有改变，导致供应商为了压低成本，进一步削减了对零售加油站的进货折扣。为了彻底解决这一问题，企业联名建议，完全按照市场规律开展汽油业务，确保对零售企业按每升6-7%的动态区间进行定额批发折扣。

—— 政府视角

负责调整燃油价格的越南工贸部表示，来自企业的诉求已经得知，他们已经在结合市场实际情况，来调整越南油价标准。

但是，工贸部也表示，他们曾多次建议越南财政部配合工作，一起对油价加以调整，但是并未得到同意。

深夜还在排队加油的人们 图源：zingnews.vn

对此，越南财政部表示，工贸部曾提出的建议评估依据不足，更不符合市场实际，尤其是考虑到近期世界油价下跌，各地大型燃油企业都不敢多加进口，市场情况变得更加难以预测。

财政部引用海关数据称，与2022年第二季度相比，第三季度汽油和柴油的进口量分别下降了40%和35%，越南国内33家石油批发商中只有19家进口了石油。

其中，过去经常大量进口燃油的重点贸易商，也开始克制了起来，例如南后江石油（Nam Sông Hậu）、天义石油（Tín Nghĩa）这两个主要贸易商，在2022年第三季度完全没有燃油进口交易。

一场汽油荒，在不同角色眼中，看到的是不同因果关系，但是根本原因还是，油价调控和市场环境的错配。

现实状况是，越南石油本地产量不足，高度依赖进口，刚好今年主要的石油进口商在第三季度进口不足。在这个特殊的时候，越南想要遏制通胀，压制油价的上涨，然而这只“看得见的手”调控公式计算的油价却跟不上风云变幻的市场供需，导致在越南，当地居民们仍在排着长队，甚至提着小桶寻找黄牛，以买到足够令人安心的燃油库存。

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