蘇林上任總書記，黎明興擔任新總理，越南經濟黎明將至？

 

2026年4月，河內的政治季節提前進入了交替期。

 

隨著選舉塵埃落定，蘇林（To Lam）正式以國家主席身份開啟其新階段的領導工作，而黎明興（Le Minh Hung）接棒范明政成為新任政府總理。

 

這一變動，標誌著越南正式從“強力督辦”的范明政時代，跨入了由技術型政府主導、合規與效率並重的黎明雄時代。

 

國會主席陳清滿代表党和國家領導人以及國會代表向總書記、國家主席蘇林敬獻鮮花表示祝賀 圖源：znews.vn/ Quốc hội

 

01 蘇林掌舵下的越南，給黎明興搭了什麼台？

 

2026年4月，越南政治完成了一次外界意料之中的決議。

 

越共中央總書記蘇林以100%得票率當選越南國家主席，任期為2026年至2031年，同時保留越共中央總書記職務。同一天，越共中央政治局委員、中央組織部部長黎明興當選越南政府總理。

 

蘇林當選國家主席，可以說是越南現代政治史上首次出現”總書記+國家主席”的疊加模式，打破了”集體領導”傳統。

 

越南總書記蘇林的政治角色解析

 

從政治上分析，越南律師武德慶 (Vu Duc Khanh)提到，這是越南權力集中化的重要信號。

 

他認為，多年來，越南作為一個國家的戰略性決策，集中在一個權力中心，而如今，這個中心的領導人特徵越發明顯。這一次選舉結果，展現出蘇林政府的執政思路：決策更集中、方向更統一、執行更強調效率。

 

作為法律專家，武律師也提到，越南仍然缺少獨立的憲法司法機制，來實現足夠強大的政治制衡，公民社會的監督權力也處於初步發展階段。

 

從經濟層面而言，對於越南的投資者們來說，他們對蘇林的態度則更為微妙。

 

現年66歲的蘇林，擔任總書記以來，致力於推動越南“重組式”變革，希望減少對低成本製造業的依賴，尋求GDP實現兩位數的增長，所以外商投資者們較為欣賞蘇林的政策，他的經濟思路，會更鼓勵出口導向經濟發展。

 

但蘇林對越南本土龍頭企業的大力扶持，也引來市場對壟斷企業的擔憂議論。蘇林曾簽署政治局關於民營經濟第68號決議，擴大對民營企業的支援，這份決議認為“民營經濟是國民經濟最重要的驅動力”。

 

越南新總理黎明興 圖源：Nhân Dân.

 

對投資者而言，更關鍵的變數是總理人選。

 

4月初，國會正式批准黎明興接任，取代任職五年的範明政。這是一次典型的”代際更替”：67歲的範明政退休，55歲的黎明興成為越南歷史上最年輕的總理之一。

 

兩人的履歷對比頗有意味：范明政是安全系統出身，2016年被選為政治局委員，擔任中央組織部部長，再成為越南政府最高領導人。黎明興則是”科班出身的”技術專家型政要，在央行系統工作23年（1993-2016年），46歲成為越南史上最年輕的央行行長，完整經歷阮晉勇、阮春福兩屆政府，可以說他具備總理所有的必要背景：政治經驗、經濟治理能力，以及在政府和黨內擔任重要職務的記錄。

 

越南新總理黎明興提出，希望為越南構建一種新的經濟模式 圖源：Quochoi.vn

 

越南研究專家塔維蓬·瓦薩瓦庫爾博士（Thaveeporn Vasavakul）認為，黎明雄先生是越共中央政治局委員、金融政策專家、越南國家銀行前行長，也是中央反腐敗指導委員會委員。這些經歷使他在加強越南金融治理方面擁有強大的影響力。

 

蘇林選擇黎明興，信號很明確：經濟治理需要專業主義，而非政治忠誠的單向度測試。

 

黎明興，他的爸爸黎明香，生前是越南公安部部長和中央政治局委員；黎明興還有兩個子承父業的兄弟，都選擇進入警隊晉升為將軍，唯有選擇經濟這條路的黎明興，如今真正位列越南最高層政治圈。

 

02 黎明興的核心挑戰是什麼？

 

擺在黎明興面前的，並非一片坦途。儘管2026年第一季度越南GDP取得了7.83%的同比增長，創下16年來同期最高紀錄，但經濟表層下的壓力正在急劇累積。

 

首先，通脹與能源危機，這兩大難題首當其衝。

 

2026年3月，越南消費者價格指數同比上漲4.65%，通脹壓力迅速抬頭。這一數字的背後，是自2026年2月底伊朗衝突爆發以來，全球能源市場的劇烈動盪。

 

越南是原油進口依賴度超80%的國家，據越南石油集團資料，衝突已導致越南國內汽油價格上漲21%，柴油價格暴漲84%。燃料價格上漲，將增加運輸與原材料成本，間接推高電價。工業產出將下降，其中包括出口占比較高的行業；能源價格上漲也會增加生活成本，導致總需求下降。

 

越南一處加油站 圖源：Việt Linh.

 

第二點，是外部貿易環境的不確定性。

 

第一季度越南出口同比增長19.1%，但出現了36.4億美元的貿易逆差。更令人擔憂的是美國發起的貿易調查已進入第二年，美國仍未承認越南的“市場經濟地位”。

 

根據美國3月中旬公佈的資料，2026年1月，越南對美國的貿易順差最大，超過了墨西哥和中國。根據越南方面的資料，越南從中國進口的商品（主要用於再出口）在2026年1月達到了創紀錄的高位。

 

外媒報導明確指出，美政府多次指控越南是“中國商品轉運至美國的中轉站”，因此對過境商品徵收40%關稅，是“越南製造”商品關稅的兩倍。

 

2026年，一家瑞士乳製品企業計畫在西寧省建設一家Be Milk乳品廠 圖源：BTC.

 

第三點，是10%增長的政治任務。

 

越共十四大決議明確設定了2026-2030年五年間“年均GDP增長10%以上”的硬性目標。“我們不接受低增長，必須堅持實現高速、可持續、實質性的經濟增長，”總書記蘇林在3月25日的中共中央全會閉幕式上明確表示。

 

但是，在前任總理范明征領導下，越南經濟已在2025年實現了8.02%的增長。這一高基數使得實現兩位數增長更加困難。

 

範明征政府通過信貸擴張和公共投資拉動的模式，已經開始顯現出其弊端：越南2025年全年信貸增長達到19.4%，而存款增長僅為14%，存在約400億美元的資金缺口。銀行體系的存貸比已超過100%，迫使銀行提高利率以吸引存款。

 

03 黎明興的機遇：越南站在新一輪突破的視窗期

 

挑戰很大，但機遇更大。黎明雄接棒的，是越南近十年來基本面最扎實，外商投資者們關注度最高，產業升級最明確的階段。

 

國際評級機構標準普爾在4月初預測，越南將繼續成為亞洲增長第二快的國家，僅次於印度，對電子產品的需求增加將是越南經濟增長的主要驅動力，甚至從長遠來看，中東地區的衝突也可能促使外國投資者將生產線轉移到越南及附近地區。

 

修建中的越南城市 圖源：znews.vn

 

對內執政而言，黎明興一上任就會面臨他最為熟悉的經濟難題，這是一把交到他手中的雙刃劍。

 

差額巨大的信貸與存款之間的資金缺口已經暴露，越南各大銀行紛紛提高利率以期待吸收更多存款，而在這一時期，一位具有經濟學專業知識的領導者，將會起到至關重要的作用。

 

關於越南資金缺口現狀，歡迎回顧上期文章：《年存款利率狂飆至8%，越南銀行在補救什麼？》

 

憑藉在越南國家銀行的經驗，黎明興有望在控制核心宏觀經濟變數（匯率、利率和通貨膨脹）方面發揮作用，若是能順利解決，則會成為越南近幾年經濟變革中濃墨重彩的一筆。

 

黎明雄的走馬上任，標誌著越南進入了一個以經濟增長為目標、以專家型政要治國為特色的新階段。

 

蘇林總書記負責搭建政治與經濟新變局，而經濟專家出身的黎明雄，憑藉多年央行背景，負責解決越南當下的經濟難題：通脹、能源危機、不穩定的進出口環境、尚未成熟的越南民營經濟體系；讓越南，保持增勢，成為被全球看好的新興經濟體。

 

 

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