美國副總統到訪越南，都聊些什麼？

 

越南和美國的關係，一直都非常特殊且微妙。從曾經的對手，演變到合作夥伴，到現在經濟、衛生、教育等領域皆有較為密切的合作關係。

 

而在拜登新一屆領導班子上臺後，8月24-26日美國副總統哈裡斯（Harris）的越南之行也吸引了全球關注目光。畢竟越南現在第四波疫情惡化，局勢較為嚴峻，而這又是拜登政府上臺以來，來訪越南的最高級別官員，其中戰略意義自然不言而喻。

 

前篇

 

哈裡斯到訪前，越南與美國關係如何？

 

01 經濟合作，越發緊密

 

2021年前7個月，美國依然是越南最大的出口市場：出口額達536億美元，比2020年同期增長近35%。

 

Intel在越南的工廠 圖源：asia.nikkei.com

 

就越南最看重的經濟指標之一：外國直接投資（FDI）來講，2020年，美國在越南的135個外國直接投資的國家中中排名第11位。今年開年以來，不少美國企業也紛紛官宣加大對越投資，例如英特爾宣佈對其在胡志明的工廠增加近5億美元的投資，蘋果耐克等企業也將更多生產線轉移到越南境內。

 

更詳細內容歡迎回顧：《再投4.75億美元！英特爾加大對越南投資規模》

 

02 醫療援助，美國頻頻贈送“大禮包”

 

要說美國近兩年和越南的國際合作，醫療方面的成績值得一提。

 

首先在特朗普當政時期，越南就多次與美國互相援助防護服、呼吸機等抗疫物資，尤其在2020年上半年，越南向美國提供了220萬套防護服，而特朗普政府向越南提供近一千萬美元，用以提升醫療服務能力和經濟復蘇。

 

7月25日，美國政府資助的150萬劑新冠疫苗運抵越南 圖源：ndh.vn

 

在副總統訪越前夕，美國宣佈向越南提供價值2090萬美元的抗疫支援。截至8月，美國已經通過COVAX機制資助了越南300萬劑輝瑞疫苗和500萬劑莫德納疫苗。此外，美國還贈送了77個冰櫃，用於存儲疫苗。

 

03 教育資助，新建學校

 

美國國際發展金融管理局（DFC）表示，美國政府向越南富布賴特大學（Fulbright University Vietnam）提供了3700萬美元，用於在胡志明市9郡建設學校。

 

越南富布賴特大學（FUV） 圖源：fulbright.edu.vn

 

越南富布賴特大學，是設在美國境外的82所美國附屬高校之一，也是越南首所私立非盈利大學，胡志明市於2016年在西貢高科技產業園中劃撥25公頃土地作為校址，該學校於2019年迎來第一批本科新生。

 

中篇

 

哈裡斯到訪，和越南當局聊了什麼？

 

01 簽署租地99年協定，備建世界上最昂貴的大使館

 

哈裡斯到訪越南，最轟動的事之一，就是參與新美國大使館的土地簽署儀式。

 

這所新美國駐越南大使館，將位於河內市紙橋郡（Cầu Giấy），占地3.2公頃，預計投資12億美元，比位於倫敦的美國大使館耗資多2億美元。這座位于越南的美國大使館，將成為全球最貴的美國大使館。

 

新美國大使館的土地簽署儀式 圖源：ndh.vn

 

根據越南當地媒體報導，這所新大使館的建築設計靈感來自廣甯省下龍灣。美國大使館稱，其中的景觀設計靈感又來自越南農業種植傳統，參考了湄公河三角洲和紅河三角洲地形。

 

新美國大使館的設計模型 圖源：ndh.vn

 

值得注意的是，這個新大使館微妙的選址：對街就是最越南高人民檢察院和醫院，周圍還有FPT大廈、亞洲銀行大樓等越南經濟領軍企業總部。

 

這一選址於2019年確認，但是這一新建大使館的計畫，要追溯到1995年美國和越南外交關係正常化，越南當時向美國承諾將新建大使館，到今年，才終於在哈裡斯訪越這一契機下，簽署了為期99年的土地租賃協定。

 

02 領導人會面上，進行政治對話

 

8月25日，哈裡斯與越南主席阮春福（Nguyễn Xuân Phúc）進行會面。

 

根據越南當地媒體報導，在會面中，哈裡斯致力於說服阮春福等越南當局領導班子相信，美國希望將河內-華盛頓的關係從“全面合作夥伴”提升到“對等的戰略合作夥伴”。

 

美國副總統哈裡斯在越南 圖源：vn.sputniknews.com

 

在會晤阮春福當天，美國副總統宣佈捐贈 100 萬劑輝瑞疫苗給越南作“見面禮”，且將於24小時內抵達越南，並以此感謝越南幫助美國尋找在戰爭中失蹤的美國軍人。

 

而在與越南總理范明正（Phạm Minh Chính）的談話中，範明正表示，歡迎雙方企業積極合作生產疫苗，歡迎美國在河內設立疾病控制中心和預防中心，希望輝瑞儘快向河內交付新購買的約5000萬劑疫苗，以便越南為新學年做準備。

 

越南范明正總理與哈裡斯 圖源：vn.sputniknews.com

 

關於經濟合作，範明正還提到，這是越美關係的支柱和發展動力，越南將繼續為美國企業提供便利的經營環境，也希望美國能給到相應的支持，以幫助未來主推電動汽車和電動車電池發展的Vingroup集團等在美國擁有更好的投資環境，達成雙方投資和貿易平衡發展。

 

今年美國也取消了對越南“匯率操縱國”的認定，撤銷了對越南商品加征關稅的威脅。範明正對此也表示了充分的肯定。

 

後篇

 

哈裡斯到訪當天，越南與中國大使的會面

 

在哈裡斯乘坐的飛機從美國起飛的當天，越南總理范明正在越南政府總部會見了中國駐越南大使熊波。

 

在這場會面中，范明正總理一句話可謂出圈：“越南沒有與任何國家結盟，來對抗其他國家。”

 

作為一個政治老手，范明正總理堅定秉持“四不政策”：不參加軍事聯盟、不聯合一國反對另一國、不允許外國在越南建立軍事基地或利用越南領土來反對其他國家、在國際關係中不使用武力或威脅使用武力。

 

越南范明正總理與熊波大使 圖源：vn.sputniknews.com

 

而且在越南疫情惡化的情況下，他們也不願與任何一個國家產生對抗，更不願參與任何地緣政治競爭。就在會面前一天，中國也才向越南軍隊捐贈了額外的200萬劑疫苗援助，並且表示如果越南人民還有需要，中方會考慮繼續向越南人民提供援助。

 

不僅如此，熊波大使也在會面中談到，考慮到越南當局提出的需求，中方將協商處理中越進出口的經濟合作，向越南的優質商品開放市場，並且早日完成河內第一條輕軌吉靈—河東(Cát Linh – Hà Đông)等合作項目。

 

 

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