史無前例！越南超170萬工人失業，企業卻現用工荒？

 

在本周越南統計局的發佈會上，一組資料引起越南內部高度關注：第四次疫情的爆發，使得越南今年第三季度的失業率上升到前所未有的高度。

 

但是根據越南各企業的回饋，越南經濟也面臨著嚴重的勞動力缺失現象，例如今年9月，越南製造業就業指數下降了63.3%，也進一步導致行業總產量下降。

 

排隊辦理失業救濟等手續的越南人 圖源：vnexpress.net

 

為何這兩組看似完全對立的資料，卻能在同期發生？

 

——疫情衝擊下，數百萬越南工人面臨失業或降薪困境

 

在本周的就業情況新聞發佈會上，越南統計局人口和勞動司長范懷南（Phạm Hoài Nam）談到：“隨著第四次疫情的發展更為複雜化，越南勞動力市場創下一系列記錄，數百萬工人失業或收入銳減，就業形勢比以往任何時候都更為嚴峻。”

 

根據越南統計局資料，今年第三季度，15歲及以上從業人員人數為4720萬，較上一季度減少260萬人。

 

圖源：vneconomy.vn

 

而達到勞動年齡的人群失業率創下3.98%這一新紀錄，較上一季度增長1.36個百分點，較去年同期增長了1.25個百分點。

 

圖源：vneconomy.vn

 

其中，表現最為明顯的就是越南勞動力最為密集的三大行業：工業、建築業和服務業：

 

工業和建築業實現就業人數1570萬人，較上一季度減少92萬人；服務業就業人數1710萬人，較上一季度減少了230萬人。

 

相比之下，農業部門勞動力反而呈增加趨勢，與往常的趨勢相反。其中，農林漁業從業人員1450萬人，比上季度增加67萬人。主要是因為南方失業的工人返回自己的家鄉，從事農業生產。

 

——越南企業主感歎：用工荒，用工難

 

根據胡志明市出口加工區和工業區管委會資料，在疫情爆發前，約有28.8萬名工人在加工區和工業區管委會下規範的企業工作，但是截至2021年10月初，這一資料下降到約13.5萬人左右，相當於疫情爆發前總工人數的46%。

 

成千上萬的越南人騎著摩托車，拖家帶口地從原工作地返回到中部、湄公河三角洲等地區，甚至有人連續3天騎著摩托車穿越近2000公里，踏上返鄉之路。

 

而這些工人，原本是胡志明市、平陽省、同奈省等工業重地的工廠支柱。

 

越南返鄉人潮 圖源：vneconomy.vn

 

隨著胡志明市等南方省市在10月份逐步開放經濟，工人重返工仍然困難，並且目前距離農曆新年只剩下幾個月了。而平陽省勞動和社會保障廳副廳長表示，平陽省目前面臨著4-5萬人的勞動力缺口。

 

10月5日，河內一檢查站拍下的數千名離開河內返回北部家鄉的工人們 圖源：vneconomy.vn

 

越南紡織業協會也提到，今年最後3個月將會是越南紡織業“極其困難”的時期，從現在到年底，這一行業勞動力赤字將達到35-37%之間，而更多工人為了疫情防範，選擇回到家鄉後暫不外出務工。

 

——對於這一極端現象，越南將如何應對？

 

首先，以胡志明市為核心的多個就業服務中心，正在積極調查工人們的求職意向，再與各企業需求相匹配，爭取加快招聘效率。

 

其次，胡志明市商會副主席也建議，各地方政府也可以考慮，為工人建造住房保障疫情安全；並希望各企業積極與員工溝通，在確保防疫措施到位的前提下，邀請工人們安心復工。

 

不僅如此，胡志明市防疫指導委員會也表示，將向越南全國各省市人民委員會發出檔，與各地合作組織交通工具出行，在確保安全的前提下，將工人們統一接送回工作崗位。工人必須檢測為陰性並且具有 Covid-19 綠色通行卡憑證才可以開工。開工後，檢測頻率為正常人群7天/次，高風險人群3天/次。

 

當然，更為重要的，還有越南未成定局的疫苗接種率的情況，工人們的疫苗接種水準是否能達到預期情況，還是一個未知數。越南近幾年的經濟復蘇小目標，仍是取決於疫苗接種率、工人就業、政企配合等幾個重要因素的綜合作用。

 

 

 

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