越南大變格：63個省市大合併
越南政府宣佈，將重新調整越南行政單位劃分，將現有的63個省級行政單位，合併成34個，包括28個省和6個中央直轄市。
越共中央總書記蘇林表示，這將是一次真正“動其筋骨”的行政改革，省市數量將減半，許多經濟、金融和工業資源或都將因此再分配，為了越南未來的發展，這是一場勢在必行的改革。
01 行政區域改革調整內容一覽
在4月12日閉幕的越共十三屆中央委員會第十一次全體會議裡，越南中央委員會通過了關於地方政府改革的主張。
根據越南國會早期公佈的行政區域合併草案，實施調整的包括胡志明市、海防市、峴港市和芹苴市等四個直轄市，以及48個省，其他這11個省級單位不會調整：河內市、順化市、萊州省、奠邊省、山羅省、諒山省、高平省、廣寧省、清化省、義安省和河靜省。
越南第一大城市胡志明市 圖源：znews.vn
原有的縣級行政單位將被撤銷，以後只保留省級和鄉級兩個層級的地方行政管理模式。
越南現有鄉級行政區1萬多個，計畫將進一步合併，整體數量減少60-70%，重組後保留約5000個。
越南國會將在2025年5月，開會修訂相關法律，預計新行政區劃將於2025年7月1日生效。
02 胡志明市的未來——“特大型城市”
根據規劃，胡志明市將合併兩個相鄰的省份——平陽省和巴地頭頓省，政治行政中心依然位於現在的胡志明市。
圖源：znews.vn
越南當地媒體分析，此次兼併計畫可作為一個里程碑，自此以後，越南東南地區（包括胡志明市）經濟發展的行政組織和規模將發生重大轉變，政府將集中打造經濟實力突出的“特大城市”。
根據越南統計局資料，與2015年相比，胡志明市2024年的經濟規模可以說是翻了一倍，10年的時間，實現了高達94%的增長率。
但是，胡志明市在經濟最輝煌的時候，可以為越南貢獻25%以上的國內生產總值（GDP）；2025年第一季度，胡志明市經濟貢獻率只達到16%，許多人懷疑，這個越南“經濟龍頭”角色正在逐漸動搖。在第一季度，胡志明市人均地區生產總值（GRDP）僅排名第5，僅次於巴地-頭頓省、廣寧省、平陽省和北寧省。
2024年經濟資料顯示，胡志明市依然高度依賴貿易和服務業，這一類目的經濟收入比例高達65.5%。平陽省越發成為越南工業發展重地，在2024年的經濟貢獻率相比去年實現了7.78%的增長，僅次於胡志明市和河內市；巴第-頭頓省2024年的GRDP，相比2023年增長了11.72%，在越南全國排名第6。
胡志明市、平陽省和巴地-頭頓省皆位元列越南全國經濟規模最大的6個地區，這3個地區合併後，將占該國GDP總值的近24%。
在工業領域：
2024年底，胡志明市擁有約17個工業園區和2個出口加工區，總面積超過5千公頃；平陽省擁有29個工業園區，總面積約為1.26萬公頃，巴地頭頓省擁有13個正在運營的工業園區，占地超過7千公頃。一般來說，合併後的胡志明市，將擁有61個工業園區和出口加工區，總面積為2.48萬公頃。
在海港和進出口領域：
巴地 – 頭頓省，擁有蓋梅 – 氏布（Cái Mép – Thị Vải）港口系統，運輸能力約為每年1080 萬標準箱，是越南南部唯一可以接收直接前往歐洲和北美的大噸位船舶的深水港群。胡志明市還計畫將芹椰(Can Gio)提升為超級港口，預計運輸能力將達到每年1690萬標準箱，每年貨物清關數量將提升到3270萬標準箱，將成為亞洲輸送量領先的超級港口之一。
芹椰港口規劃圖 圖源：Porcoast
在吸引外資方面：
截至2024年，胡志明市吸引外資總額累計近590億美元，還計畫建設東南亞地區領先的國家級金融中心，同步修建的T3航站樓項目、胡志明市城市鐵路項目等，也在提升當地基建完善程度，吸引更多投資者佈局。
平陽省在吸引外國投資方面也上升至越南第二位，截至2024年，該地區累計吸引外商直接投資總額近430億美元，主要集中在高科技、物流、工業生產、城市發展和基礎設施等領域。
巴地頭頓省也正在成為一個吸引大型項目的地方，該地區正規劃成為可再生能源中心和海上風電、石化、液化石油氣、生物工業等戰略產業供應鏈中的重要一環。
位於巴地頭頓的喜力啤酒廠 圖源：Heineken
在人口和土地面積方面：
在合併計畫中，新的胡志明市面積，預計將超過6.77萬平方公里，是目前面積的3倍多。新城區的總人口估計約為1350萬人，比胡志明市現有人口增加了近1.4 倍，將占越南人口的13%以上。
未來，胡志明市或許有望穩坐越南經濟火車頭位置，在區域中發揮重要戰略作用，有利於當地節約資源配置，促進長期的可持續發展。
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