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越南金牌建築師之子:我們的基礎建設未來在哪裡?

下午7:38 越南投資札記 瀏覽 1033

即使越南現在發展速度如此快,但仍然面臨資金短缺這一問題。例如在2015-2020年期間,胡志明市只能管理4億多美元的資金用於基礎建設投資,遠遠未達到實際需求,而其他未能獲得投資的基建項目只能往後順延。

 

這是許多高速發展大城市都會面臨的問題,如何解決資金短缺?如何將資金更高效使用?

 

對這些問題,越南知名建築師Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)有其獨到見解。

 

越南知名建築師,Ngé Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士 圖片來源:kinhtedothi.vn

 

Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)

科學博士、越南知名建築師、規劃師,曾在美國攻讀城市規劃與建築專業、在知名建築諮詢公司工作。

其父為第一位成為美國建築師協會名譽院士的亞洲建築師Ngô Viết Nam(吳曰樹),負責越南總統府、越南航空總部等多個知名項目的設計工作,其設計研究作品多次在法國、義大利等國巡展,深受當時的歐洲政要好評,於1960年左右接受當時越南政府邀請回國,負責越南多個國家級建築項目的設計。

 

 

01  發展基建的必要性

促進城市群發展,高水準基建是必備前提

 

縱觀世界各國,發展大趨勢早已從比較單個城市的競爭力,轉變為大城市群的競爭,例如曼谷城市群、上海為中心的長三角城市群、深圳為中心的珠三角城市群、馬尼拉城市群等。

 

坐擁河內市的紅河三角洲 圖片來源:bacdau.vn

 

Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士認為,能形成區域規模的城市群,必然會對城市群範圍內的省市帶來更好發展機會。越南當地也在努力找到一個更高效的解決方案,不僅能應對其較為薄弱的基礎建築,同時還能促進城市群的形成、發展區域經濟,屆時,胡志明市、河內市和紅河三角洲等地區,或將迎來更繁榮的發展局面。

 

以越南最大城市胡志明市的基建現狀分析,雖然多年來,胡志明市當地一直在對其市區進行新規劃,但是這些規劃,在吸引投資和促進發展方面及時性有待考究。他認為連接城市間的基建項目是最值得投資的,例如高速公路、環城公路、機場、海港等。雖然這些項目投資成本很高,投資方或當地政府很多時候會望而卻步,他仍然堅持從長遠來看,這些基建項目會給胡志明市帶來數百倍的經濟效益。

 

 

02 基建發展現狀

連線性專案潛力大,區域合作力度不足

 

連接越南各省市,促進各地合作發展這種區域性計畫,首要考慮問題是各城市誰執牛耳。想要更好推進區域合作,必須要對區域內城市進行明確的功能劃分,這個城市負責扮演哪種角色,另一個城市又負責主打什麼亮點,這些問題越南大部分城市都還處於紙上談兵階段,還沒有能落實的計畫。

 

胡志明市2025規劃圖,東南西北各有1個衛星城,圍繞老城區並連接其他省市 圖片來源:smartland.vn

 

另一個值得注意的問題是,胡志明市附近的省市,現在依然是有點自顧自的發展,甚至互相間存在不利於合作的競爭關係。

 

例如,位置A中已經存在某基礎設施,則位置B不需要重複有同樣的基礎設施。假設A省已經有一個深水港,而相鄰的B省不需要再建立另一個深水港,但現實中,這兩個省的港口都將不得不相互惡性競爭,削弱對方的貨運量,最終也導致港口運營效率低下,相反,B省若用建深水港的預算來建立連接到省A的港口的交通建設,連接這兩個地區的物流系統,這將會給城市群帶來更大的總體經濟效益。

 

Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士舉例表示,在美國,沒有省競相建造大型海港機場的情況,每個建築基礎設施是在計算服務半徑和人口規模的基礎上進行規劃的。如果越南能吸引國際其他大城市群的發展經驗,當地能把這些區域經濟連接起來,相信胡志明市大城市群的經濟貢獻成就會比現在高太多倍。而胡志明市大城市群現在不僅沒有完整地建立,甚至內部還存在非良性競爭,這歸根于領導者缺乏協作和區域聯繫的思維方式。

 

 

03  基建發展破局之路

解決資金短缺,或借鑒中美經驗

 

在Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士眼中,基礎建設投資的資金問題,建議大家跳出建築領域,應該從更多元化的角度、例如引入市場經濟學來思考。

 

結合市場經濟和心理學的理論,各省市間需懷揣合作共贏的概念,加強互相配合,減少溝通成本,不僅能減少投資成本,還能促進自己區域的經濟發展。這種合作共贏的觀念一旦出現,可能會為當地解決數萬乃至數萬億的投資成本。

 

Vietnam Transportation Map official by vietnamnomad

越南機場和鐵道大體佈局 圖片來源:vietnamnomad.com

 

Ngé Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士結合自己在美留學工作的經歷,為大家介紹美國的基建規劃模式。各個省市爭相修建大型海港機場的情況在美國較為少見,因為當地主要根據服務範圍和人口規模進行規劃,利用基建專案完成前後土地增值的情況來調集資金。

 

Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士談到其在1995年幫伯克利大學David Dowall教授為世界銀行和越南政府做的研究,當時他們研究團隊得出的結論是,越南基建設施較為分散,建立主要交通建設成本是很高的,但是從過去來說,新的交通建設沿線土地增值非常可觀,但是越南政府沒有利用這些沿線的土地價值覆蓋其建設成本,也沒有將這些潛在收益用以投資更多的項目。

 

其實,這些更高效的做法,中國在幾十年前就在應用,Ngô Viết Nam Sơn(吳曰南山)博士談到深圳、上海、北京、蘇州等地發展新區、新建基礎設施的各種案例,並對這些城市的發展模式大為讚歎:“一方面,能收回預算資金,再投入其他項目,另一方面,新的基建設施能幫助改善城市佈局,提升城市空間使用效率。”

 

直到今年2021年,越南政府才剛剛開始考慮利用新建道路沿線土地的增值投入到更多的基礎建設和城市規劃中。但是他認為,現在開始這麼做並不晚,對於未來仍然會是一個好的開始。

 

 

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